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保障财税政策供给 助力数字经济建设

作者:官网小编 时间:2019-05-31 16:59:02 阅读:

今年4月习近平总书记在全国网信工作会议上强调,要发展数字经济,加快推动数字产业化,依靠信息技术创新驱动,不断催生新产业、新业态和新模式。数字经济作为一种新业态,是推动经济高质量发展,实现质量变革、效率变革、动力变革的内生动力。自治区党委、政府认真贯彻落实中央有关精神,高度重视互联网信息技术革命带来的发展契机,贯彻大数据战略,启动数字广西建设,出台了推动数字经济发展的政策文件,对数字经济支持力度不断加大。据有关资料,2018年,我国数字经济规模31.3万亿元;占GDP比重34.8%,各地数字经济发展成效显著。2018年上半年,我区软件业税收增长62.7%,高于税收增幅47.6个百分点,成为新的财源增长点。但我区数字经济发展领军企业少,数字经济规模小;来自数字产业的税收总量少。其中一个重要因素就是,财政部门面对风起云涌的数字经济政策需求供给滞后,财税政策供给的市场性、灵活性不强;现行的财税政策已日渐表现出对促进数字经济发展的不适应。管理学基本原理告诉我们,财税政策对数字经济的发展具有润滑功能,是数字经济建设的重要因子。如何保障财税政策供给,助力广西数字经济建设,是一个值得思考的问题。

1 理清思路,

提升数字经济建设认识之“道”

思路决定出路。财税政策对经济政策影响是多维多元、深刻而长远的。大量的研究表明,科学合理的财税制度安排对数字经济建设作用明显。通过对财税政策工具、财政行为等更广泛更具动态的理解,实现数字经济背景下重新审视财税政策制度供给及其执行效果的评估至关重要。要重新梳理财政与数字经济的关系,解析数字经济新时代下财税扶持政策的作用机理、途径、方式、手段、传导机制及存在问题等,理清财政部门在促进数字经济发展的角色定位,为准确出台相关政策和改革措施奠定基础。为此,要提高认识,进一步解放思想,坚持市场无形、财政有形,市场有力、财政有为,市场有序、财政有效的原则,突出目标和问题导向,构建“需求”导向型财税政策供给机制,将市场机制与财政作用结合、财税政策与金融政策有效融合,通过服务与管理的有机结合,着力弥补现行财税扶持政策与数字经济发展不匹配等缺陷,实现财税政策供给能力的改善,数字产业的升级,使财政成为数字经济企业释放活力、增强动力的助推器。在政策供给中引入全面质量管理的理念与方法。明确财税政策供给的价值趋向与质量维度,形成财税政策供给质量标准体系、质量控制体系、质量评估体系和质量改进体系,倒逼各级财政机关在财税政策供给中重视数字企业需求,摒弃重数量轻质量的弊端,更加重视财税政策供给的公平性、可持续性、企业满意度等质量效益。通过对财税政策供给质量全程监测,密切跟踪政策实施情况,即时发现并掌握趋势性、方向性问题,根据问题调整政策机制,提升政策的科学性、协调性和延续性,实现从依赖要素驱动、投资驱动向通过技术进步提高劳动生产率的创新驱动转变,从过度依赖“土地红利”“土地财政”向“数字红利”“创新红利”转变,深化改革形成“制度红利”。 

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